Цахим дуудлага худалдаа нь төрийн худалдан авалт, янз бүрийн компаниудын бараа, үйлчилгээ худалдан авахтай холбоотой янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэх түгээмэл арга юм. Уг процедурыг энгийн бөгөөд ажиллагаатай гэж үздэг бөгөөд их хэмжээний хөрөнгө оруулалт шаарддаггүй. Цахим дуудлага худалдаа нь олон тооны жүжигчид, продюсеруудад оролцох боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь тус улсад өрсөлдөөний эрх чөлөөг баталгаажуулдаг. Тендер шалгаруулалтыг Холбооны № 44 хуулиар зохицуулдаг.
Цахим дуудлага худалдааны тухай ойлголт
Энэ журам нь ETP гэж товчилсон тусгай худалдааны платформ ашиглан тендер зарлахаас бүрдэнэ. Үйлдвэрлэгч эсвэл гүйцэтгэгчийг сонгох энэ аргыг компани бүр болон муж улсын хэмжээнд ашигтай гэж үздэг.
Процессын онцлогууд нь:
- онлайн дуудлага худалдаагаар боломжтой бүх ханган нийлүүлэгчидшаардлагатай бараа, үйлчилгээгээр хангах;
- энэ үйл явцын талаарх мэдээллийг мэдээллийн нэгдсэн системд нийтэлсэн;
- Дуудлага худалдааг санаачлагчаар төлөөлүүлсэн захиалагчийн шаардлагыг хангасан аливаа сонирхогч этгээд ийм дуудлага худалдаанд оролцох боломжтой.
Эдгээр дуудлага худалдаанд оролцохын тулд та зөвхөн урьдчилан сонгосон сайтад зохих өргөдлөө чадварлаг илгээхэд л хангалттай. Ялагчийг сонгохдоо зөвхөн санал болгож буй үнийн дүнд тулгуурласан тул дуудлага худалдаанд зөвхөн өөрийн үйлчилгээ, бүтээгдэхүүнээ хамгийн хямд үнээр санал болгосон компани, хувь хүн л ялна.
Дуудлага худалдааны төрөл
Иймэрхүү арилжааны хэд хэдэн төрөл байдаг. Цахим хэлбэрээр дуудлага худалдааг дараах төрлөөр төлөөлж болно:
- Үндсэн эсвэл энгийн. Гүйцэтгэгч эсвэл үйлдвэрлэгчээс авах боломжтой бүх програмуудыг судалсны дараа л үүнийг хийдэг. Ийм дуудлага худалдаанд оролцохын тулд бүх оролцогчид өөрсдийн бичиг баримтыг хавсаргасан өргөдөл гаргах ёстой. Баримт бичиг нь гүйцэтгэгчид захиалагчийн шаардлагыг хангаж байгаа мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Энд үйлчилгээ, бүтээгдэхүүн, ажлаар төлөөлсөн худалдан авалтын сэдвийн тайлбарыг зааж өгөхөө мартуузай. Нэмж дурдахад жүжигчний тухай мэдээлэл байдаг тул үүсгэн байгуулах баримт бичиг, зөвшөөрөл болон бусад баримт бичгийн хуулбарыг дамжуулдаг. Одоо байгаа нөхцөл байдалд тохирсон бүх гүйцэтгэгчийг сонгонгуут хэн тендерт оролцохыг зөвшөөрсөн шийдвэр гаргана. Үйлчлүүлэгч үр дүнг нэгтгэсний дараа тусгай протоколыг нийтэлдэгхудалдан авах журам бичигдсэн байна. Товлосон өдөр дуудлага худалдаа явагдана. Хамгийн бага0 үнийг санал болгосон оролцогч ялагч болно. Холбооны хуулийн 233-р зардлаа тэг болгон бууруулж, дараа нь өсөхийг зөвшөөрдөг.
- Цахим дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг хоёр үе шаттайгаар ирүүлдэг цогц дуудлага худалдаа. Энэ нь тодорхой, гэхдээ илүү ил тод гэж тооцогддог тул ашиглахад өндөр үр ашигтай байдаг. Ийм дуудлага худалдаа нь Холбооны 94-р хуулийн заалтын үндсэн дээр явагддаг. Ийм нөхцөлд нээлттэй дуудлага худалдааг цахим хэлбэрээр зохион байгуулахын мөн чанар нь бүх оролцогчид өргөдлөө хоёр хэсэг болгон гаргах явдал юм. Хэсэг бүрийн агуулгыг шууд үйлчлүүлэгч тодорхойлно. Ийм дуудлага худалдаа нь зөвхөн цахим хэлбэрээр явагддаг, учир нь зөвхөн ийм нөхцөл нь оролцогчдын нэрээ нууцлах баталгаа болдог. Шийдвэр гарсны дараа тендер зарладаг. Дуудлага худалдаанд бүх аж ахуйн нэгж цахим хэлбэрээр тодорхой тоогоор оролцдог тул нэрийг нь мэдэх боломжгүй. Ялагчийг хамгийн бага үнийн саналаар тодруулна. Цаашилбал, өргөдлийн хоёр дахь хэсгийг авч үзэх бөгөөд үүнд оролцогчдын тухай мэдээлэл, дүрэм, зөвшөөрөл, гэрчилгээ болон бусад баримт бичгүүдээр ирүүлсэн болно. Зарим оролцогчид энэ үе шатанд хазайж болно. Хоёр хэсэгт оролцох эрхтэй, хамгийн хямд үнийг санал болгосон компани ялагч болно.
Тиймээс онлайн дуудлага худалдааны төрөл бүр өөрийн дүрэм, онцлогтой. Энгийн тендерийг ихэвчлэн ашигладаг ч төрийн өмчит томоохон компаниуд ил тод,үр дүнтэй боловсронгуй дуудлага худалдаа.
Дуудлага худалдааны алхам юу вэ?
Үйлчлүүлэгч худалдан авалтын тухай заалтыг боловсруулахдаа дуудлага худалдаа ямар шат дамжлагатай болохыг заавал зааж өгөх ёстой. Үүнийг хэд хэдэн хувилбараар танилцуулж болно:
- суурилуулалтын хамгийн бага үнийн дүнгийн ойролцоогоор 5%-ийг тооцвол зассан;
- хөвөгч, тодорхой хувийн хүрээг тохируулсан;
- хэрэв тохирох санал байхгүй бол алхмын бууралттай, жишээлбэл, ханшийг 5% гэж тогтоосон бол санал байхгүй бол хэд хэдэн хувиар бууруулна;
- дурын тоо нь үнийг 1 копейкээр бууруулах боломжтой гэсэн үг боловч энэ сонголтыг маш ховор ашигладаг, учир нь энэ нь арилжааг зохиомлоор саатуулахад хүргэдэг.
Цахим хэлбэрээр нээлттэй дуудлага худалдаа нь ихэвчлэн хөвөгч алхмаар явагддаг тул ийм шийдэл нь үр дүнтэй гэж тооцогддог. Энэ тохиолдолд хязгаар нь зөвхөн хувиар биш, харин хэмжээгээр ч байж болно.
Арилжааны хугацаа
Дуудлага худалдаа хэр удаан үргэлжлэхийг үйлчлүүлэгч өөрөө шийднэ. Арилжааны дуудлага худалдаа явуулах хоёр сонголт байна:
- арилжаа хийх тогтсон цагийг тогтоосон, тухайлбал, процедур 10:00 цагт эхэлж, 15:00 цагт дуусдаг боловч энэ сонголтыг тийм ч үр дүнтэй биш гэж үздэг, учир нь үүнийг үргэлж авах боломжгүй байдаг. процессын төгсгөлд хүссэн үр дүн;
- одоо хүртэл сунгасан дуудлага худалдаасүүлийн бооцоо хүлээн авах хүртэл, жишээ нь, процесс 10:00 цагт эхэлж, сүүлчийн бооцоо тавьсан үед дуусна.
Сонгосон сонголтыг худалдан авалтын заалтад заасан байх ёстой. Түүнчлэн дуудлага худалдаа тогтмол эсвэл цахим хэлбэрээр явагдах эсэхийг зааж өгсөн.
Нээлттэй эсвэл хаалттай?
Цахим дуудлага худалдаа нь нээлттэй болон хаалттай байж болно. Сонголт бүр өөрийн гэсэн нюанстай байдаг. Эхний тохиолдолд дуудлага худалдааны талаарх мэдээллийг тухайн аж ахуйн нэгжийн албан ёсны вэбсайт, түүнчлэн дуудлага худалдаа явуулах сонгосон цахим платформ дээр нийтэлдэг. Эдгээр нөхцөлд компани бүр нээлттэй дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтээ цахим хэлбэрээр гаргаж болно.
Хэрэв дуудлага худалдааны талаар нээлттэй эх сурвалж болон үйлчлүүлэгчийн албан ёсны вэбсайтад нийтлээгүй бол компани хаалттай дуудлага худалдаа явуулахаар сонгож болно. Ийм нөхцөлд худалдан авалтын төлөвлөгөөг дуудлага худалдаанд оруулахгүй бөгөөд зөвхөн худалдан авагчийн тусгайлан урьсан хүмүүс оролцогч болно.
Нээлттэй дуудлага худалдаа ашиглаж байсан ч төрийн нууцад хамаарах болон Засгийн газраас шийдвэрлэсэн худалдан авалтын мэдээлэлд орсон мэдээллийг өөр эх сурвалжид нийтлэхийг хориглоно. Энэ бүх мэдээллийг Холбооны хуулийн 223-д жагсаасан болно.
Үүнээс гадна худалдан авагч бүр 500 мянган рубль зарцуулсан тохиолдолд худалдан авалтын талаарх мэдээллийг нийтлэхгүй байх эрхтэй.
Нээлттэй дуудлага худалдааны давуу тал
Дуудлага худалдааг цахим хэлбэрээр зохион байгуулах нь маргаангүй олон зүйл юмашиг тус. Нээлттэй арилжааны давуу талууд нь:
- захиалагчийн байршлаас нэлээд зайд байрлах байгууллагууд ч гэсэн дуудлага худалдаанд оролцох боломжтой;
- гадаадын компаниуд ч оролцох эрхтэй;
- сайн түвшний өрсөлдөөнийг баталгаажуулдаг;
- авлигын боломж багассан;
- Цахим платформ дээр суурилсан дуудлага худалдаа явуулах нь өргөдөл гаргах, тендер зарлахад их цаг хугацаа, мөнгө зарцуулах шаардлагагүй;
- жижиг компаниуд ч гэсэн төрийн том захиалгыг авах боломжтой;
- Үнийн бус өрсөлдөөний аргыг ашиглах боломжоос сэргийлнэ;
- бүх процедурыг богино хугацаанд гүйцэтгэдэг;
- процессууд нээлттэй, ил тод байна;
- бүх саналууд нууц бөгөөд дуудлага худалдаа нь өндөр хамгаалалттай;
- бүх оролцогчид тэгш эрхтэй.
Олон бизнес эрхлэгчдийн хувьд дуудлага худалдаанд оролцох ийм арга нь ердийн бус гэж тооцогддог. Тиймээс зарим пүүс дуудлага худалдаанд оролцох цахим хэлбэрээс болгоомжилж байна. Гэхдээ ихэвчлэн бизнесийн удирдагчид энэ үйл явцын тав тухтай, сэтгэл татам байдлыг мэддэг.
Хэзээ болох вэ?
Энэхүү дуудлага худалдааны бүх нарийн ширийн зүйлийг хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. Холбооны 44-р хуулийн дагуу үйлчлүүлэгч өөр ажил, үйлчилгээ, бараа хэрэгтэй бол цахим дуудлага худалдаа зохион байгуулдаг бөгөөд ямар бүтээгдэхүүний ангилагч суурилуулсан нь хамаагүй. Гэхдээ цагтЭнэ нь энэ хуулийн хязгаарлалтад хамаарна.
Та худалдан авалт хийхдээ цахим дуудлага худалдааны сайтуудыг ашиглах зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл байдал бий. Үүнд:
- хөдөө аж ахуйн бараа худалдан авах;
- хөдөө аж ахуйтай холбоотой үйлчилгээ үзүүлэх;
- уул уурхайн салбартай холбоотой ажил гүйцэтгэх;
- хоол хүнс, ундаа худалдаж авах;
- цаас эсвэл компьютерийн тоног төхөөрөмж худалдан авах;
- барилгын ажил;
- эм худалдан авах.
Бүс бүр өөрийн худалдан авалт эсвэл цахим тендерийг заавал явуулах ёстой ажлын жагсаалтыг гаргаж болно. Дээрх жагсаалтад ч гэсэн Холбооны №44 хуулийн дагуу цахим дуудлага худалдаа үргэлж явагддаггүй. Жишээлбэл, барилгын ажлыг хүнд хэцүү, тодорхой нөхцөлд гүйцэтгэхээр төлөвлөж байгаа бол үүнийг хийх шаардлагагүй. Нэмж дурдахад, янз бүрийн боловсролын байгууллагуудад хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авах нь үүнд хамаарна, учир нь эдгээр байгууллагын удирдлага нь цөөн тооны компаниуд оролцох тендерийг зохион байгуулах шийдвэр гаргаж болно.
Холбооны 44-р хуулийн дагуу (59-р зүйл) цахим хэлбэрээр дуудлага худалдаа нь тендерийн үүрэг хариуцлагатай холбоотой янз бүрийн хөнгөлөлт үзүүлэх боломжийг олгож болно. Жишээлбэл, хэрэв үнийг анх тогтоосон бол 500 мянган рублиас хэтрэхгүй бол худалдан авагч дуудлага худалдаа нь заавал байх ёстой жагсаалтад ороогүй байсан ч үнийн санал авах боломжтой.
Нууцуудзасгийн газрын захиалгат тендер
Төрөөс компаниудыг төрийн захиалгаар хангахын тулд төрөл бүрийн дуудлага худалдааг үр дүнтэй ашигладаг. Ийм үйл ажиллагаа нь компаниудын хувьд үр дүнтэй бөгөөд ашигтай гэж үздэг бөгөөд энэ нь бизнесүүдэд санал болгож буй янз бүрийн хөнгөлөлт эсвэл татаастай тэнцдэг.
Хуульд зааснаар муж эсвэл хотын захиргаанаас төлөөлөлтэй үйлчлүүлэгчид жижиг бизнесүүдэд нийлүүлэлтийн 20 хүртэлх хувийг хангах үүрэгтэй. Учир нь жижиг фирмүүд тусгайлсан, нарийн бүтээгдэхүүн, санал болгоход анхаарлаа төвлөрүүлж чаддаг тул үнэхээр өндөр чанартай бүтээгдэхүүн хүргэж чаддаг.
Засгийн газрын захиалгыг янз бүрийн аргаар гаргаж болно, үүнд:
- цахим дуудлага худалдаагаар төлөөлдөг арилжаа;
- үнийн санал хүсэлт;
- нэг ханган нийлүүлэгчээс бараа худалдан авах эсвэл нэг гүйцэтгэгчээр ажил гүйцэтгэх.
Үнийн санал авах хүсэлтийг бараг ашигладаггүй, учир нь энэ тохиолдолд багцын үнэ өөрөө 500 мянган рублиас хэтрэхгүй байх ёстой. Төрийн захиалгын хувьд энэ үнийг хэтэрхий бага гэж үздэг. Тендерийг зөвхөн өртөг төдийгүй бусад чухал хүчин зүйлсийг үнэлэх шаардлагатай тодорхой худалдан авалт байгаа нөхцөлд зохион байгуулдаг.
Тиймээс хямд, хэрэглэхэд хялбар цахим дуудлага худалдааг ихэвчлэн ашигладаг. Тэд маш их цаг хугацаа, мөнгөө хэмнээд зогсохгүй авлигын схемтэй тэмцэх үр дүнтэй арга юм. Тэдгээрийг ашигласнаар гүйлгээний ил тод байдал өндөр байна.
Үйл явцдуудлага худалдаа
Уг процедур нь хэд хэдэн үе шатанд хуваагддаг бөгөөд тус бүр нь өөрийн гэсэн нюанс, онцлогтой.
Ашигтай гэрээ байгуулахын тулд компаниуд өөрсдөө энэ үйл явцыг хэрхэн дагаж мөрдөхийг мэдэх хэрэгтэй.
Дуудлага худалдаанд хайх
Эхлээд пүүсүүд өргөдөл гаргах хамгийн сайн сонголтыг олох ёстой. Үүнийг хийхийн тулд та албан ёсны Бүх Оросын вэбсайт руу орох шаардлагатай бөгөөд арилжаа эхлэхээс долоо хоног эсвэл 20 хоногийн өмнө өргөдөл гаргах боломжтой.
Дуудлага худалдааг компанийн үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан сонгон шалгаруулах бөгөөд оролцох анхны дээд үнийг мөн харгалзан үзнэ. ОХУ-д 5 цахим платформ байдаг: Сбербанк АСТ, RTS-тендер, MICEX Төрийн худалдан авалт ХК, Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Төрийн захиалга, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа, бүс нутаг хоорондын харилцааны агентлаг.
Сайт бүр өөрийн дуудлага худалдааны жагсаалттай бөгөөд тохирох дуудлага худалдааг хайх боломжтой.
EDS бүртгэл
Цахим арилжаанд оролцохын тулд компани цахим дижитал гарын үсэгтэй байх ёстой. Үүнийг дуудлага худалдаанд оролцохоор төлөвлөж буй тодорхой цахим сайтад итгэмжлэгдсэн гэрчилгээжүүлэх төвүүдээс худалдаж авдаг.
EDS гаргах нь тийм ч төвөгтэй үйл явц гэж тооцогддоггүй ч ойролцоогоор 3 хоног зарцуулдаг. Ийм гарын үсгийн үндсэн дээр цахим баримт бичиг бүрийг эрх зүйн статустай болгож болно. Иймээс дуудлага худалдааны үеэр гаргасан бүх шийдвэрт оролцогч бүр санхүүгийн хариуцлага хүлээнэ.
Магадлан итгэмжлэл
Дараагийн алхам нь сонгосон сайт дээр магадлан итгэмжлэл олгох явдал юм. Үүнийг хийхийн тулд сайтын вэбсайт дээрх тохирох маягтыг бөглөнө үү.
Компанийн үүсгэн байгуулах баримт бичиг, шийдвэрийн тэмдэглэл болон бусад баримт бичгийг өргөдөлд хавсаргасан болно. Байгууллагын бүх шаардлагыг урьдчилан үнэлдэг. Нэмж хэлэхэд хөтөч зөв тохируулагдсан байна.
Цахим дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг тав хоногийн дотор авч хэлэлцэх бөгөөд үүний дараа дуудлага худалдаанд оролцох эрхийг баталгаажуулна. Хэрэв сөрөг шийдвэр гарсан бол энэ нь сайн шалтгаантай байх ёстой тул саад бэрхшээл, алдааг заавал жагсаасан болно. Магадлан итгэмжлэх оролдлогын тоонд хязгаарлалт байхгүй.
Итгэмжлэгдсэний дараа хэрэглэгчийн хувийн данс руу нэвтрэх эрх нээгдэж, үүний тусламжтайгаар дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг илгээдэг.
Мөнгө шилжүүлэг
Дуудлага худалдаанд оролцохын тулд дансанд шаардагдах хэмжээний мөнгө шаардлагатай.
Хэрэв жижиг бизнес эрхлэгчид оролцож байгаа бол захиалгын анхны үнийн дүнгийн ойролцоогоор 2%-ийг шилжүүлэх шаардлагатай. Бусад тохиолдолд төлбөр нь энэ үнийн дүнгийн 5% байна. Зөвхөн шаардлагатай хэмжээний мөнгө байгаа тохиолдолд та өргөдөл илгээх боломжтой.
Өргөдөл үүсгэх
Дуудлага худалдаанд оролцохын тулд өргөдлийг зөв бүрдүүлэх нь чухал. Үүнийг хийхийн тулд сайт дээрх бүх албан ёсны баримт бичгийг урьдчилан судалж үздэг. Энэхүү програм нь хоёр хэсгээс бүрдэнэ:
- эхний нэргүй хэсэгт бараа нийлүүлэх эсвэлүйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн тэдгээрийн шинж чанар;
- хоёр дахь хэсэгт оролцогчийн өөрийнх нь тухай мэдээлэл орсон тул компани нь худалдан авагчийн шаардлагыг хангаж байгааг нотлох баримт бичгүүдийг хавсаргасан болно.
Өргөдөл хүлээн авах эцсийн хугацаа дуусмагц цахим дуудлага худалдааны протоколыг үүсгэсэн бөгөөд үүнд хэн оролцох боломжтой талаарх мэдээллийг агуулсан болно.
Шууд дуудлага худалдаа
Тендерт оролцогчид дуудлага худалдаа дуусахад хэр хугацаа үлдсэн, ямар үе шат байгааг харгалзан үзэх ёстой. Оролцогч бүрт үнийн хөнгөлөлтөө шийдэхэд ердөө 10 минут л байна.
10 минутын дотор бусад компаниудаас илүү сайн санал ирэхгүй бол тендер дуусна. Цаашилбал, хамгийн сайн тарифын талаархи мэдээллийг агуулсан протоколыг автоматаар эмхэтгэдэг. Бүх оролцогчид тоогоор илэрхийлэгдсэн тул аль компани ялсныг ойлгох боломжгүй.
Дуудлага худалдааны төгсгөлд үйлчлүүлэгчид тендерийн хоёр дахь хэсгийн агуулгыг илчилсэн гүйцэтгэгчийн талаарх мэдээллийг хүлээн авдаг. Гэрээг ялагч руу илгээнэ. Энэ тохиолдолд анхны дээд зардлын 30 хүртэлх хувьтай тэнцэх хэмжээний баталгаа олгоно.
Тиймээс цахим дуудлага худалдаа нь өөр өөр захиалгад гүйцэтгэгчийг сонгох ашигтай, үр ашигтай, найдвартай арга гэж үздэг. Тэд зөвхөн цөөн тооны талбайд зохион байгуулагддаг. Дуудлага худалдаанд оролцохын тулд тухайн газарт итгэмжлэгдсэн байх шаардлагатай. Дуудлага худалдаанд оролцох үйл явц нь хэд хэдэн дараалсан үе шатуудыг хэрэгжүүлдэг. Тендер нь шударга, чөлөөт өрсөлдөөнийг баталгаажуулдагөөр өөр компаниуд.
